各處室、係部:
為規範學校辦學行為,進一步完善校內各項管理製度,提升學校依法治校水平,經學校研究決定,擬對全校現行的各項規章製度和規範性文件進行集中清理修訂完善,在此基礎上修訂《桐城師範高等專科學校規章製度匯編》。現將有關事宜通知如下:
一、清理範圍和原則
清理範圍:現行的由學校批準製定的以正式文件形式公布的,對學校各部門、全體教職員工和學生具有普遍約束力,能反複適用的規範性文件和製度。各單位、各係統的內部文件參照本通知自行清理。
清理原則:貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持依法治校和以人為本的原則,依據學校《章程》,結合國家法律、黨內法規和上級政策規定,對規章製度和規範性文件進行排查梳理,作出保留、廢止、修訂或新立的處理,保證規章製度和規範性文件的合法性、程序性、針對性、可操作性,體現穩定性與前瞻性。
二、清理形式
本次學校規範性文件清理工作形式分為:保留、廢止、修訂、新立四類。
(一)保留
與現行國家政策、法律法規、上級文件、學校章程以及當前高等教育發展形勢和學校自身發展實際需求相適應,製定以來執行良好,無需進一步修改完善的現行規範性文件,將予以保留。
(二)廢止
現行學校規範性文件存在下列情況之一的,將予以廢止:
1.與現行國家政策、法律法規、上級文件及學校章程相抵觸的;
2.無法適應當前高等教育發展形勢和學校自身發展實際的;
3.就某項工作內容,學校已製定新的規範性文件,但原有相關文件沒有及時廢止的。
(三)修訂
現行學校規範性文件存在下列情況之一的,將予以修訂:
1.文件製定時所依據的國家政策、法律法規及上級文件現已發生重大變動的;
2.與當前高等教育發展形勢和學校自身發展實際存在一定不適應性的;
3.製定執行以來存在一定問題,有進一步修改完善必要的。
(四)新立
目前學校尚未建立,但按照上級要求或學校實際需要,需盡快建立健全的,可申請新立。
三、審核內容
1.政策法規審核:製定主體有無權限,規章製度的實體性內容和程序性內容是否合法、明確、是否符合黨和國家的方針、政策;是否與上級文件相抵觸。
2.依據審核:規章製度的實體性內容和程序性內容所依據的文件是否合法、是否仍現行有效,名稱是否正確。
3.內容審核:是否從實際需要出發,是否科學、全麵、合理、係統和配套;與本部門和有關部門的相關規定有無矛盾,是否重複,是否互有抵觸;具體內容是否與主體一致;是否符合學校目前的實際需要和未來發展需要,是否存在與實際情況不一致的內容;規章製度所規定的內容、主體、程序、對象及監督是否明確、具體,是否具有可操作性,執行效果是否達到規章製度的製定目標;涉及其他部門職權範圍的事項,是否經過協商,會簽單位是否齊全;是否具有針對性、可操作性、前瞻性。
4.體式審核:規章製度的字體、格式等表現形式是否規範統一、符合公文的形式。是否符合《黨政機關公文處理工作條例》(中辦發〔2012〕14號)的有關規定,文種是否恰當;文稿結構是否符合公文寫作要求。
5.文字審核:表述是否規範,包括字、詞、標點、語句和邏輯結構是否準確、合理;計量單位是否符合國家標準;行文、數字、層次、序數等是否規範。
四、工作程序
1.自查摸底(3月1日-12日)。各職能部門根據工作分工認真自查摸底實際工作中適用的規章製度,整理出目錄及內容。
2.梳理匯總(3月12日-26日)。在自查摸底的基礎上對現行的規章製度進行認真梳理,按類逐文進行審核,提出是否保留、修改、廢止或新立的初步意見,填寫《規章製度匯總表》(見附件1)。經負責人審核、分管校領導審批後,3月26日前報學校辦公室,電子版發往[email protected]。
3.會議審議。在各單位提出初步意見的基礎上,經一定會議討論批準後,對於予以保留的規章製度繼續執行,需要廢止的在全校範圍內通報廢止,需要修訂或重新製定的根據歸口管理的原則予以修訂或製定。
4.修訂發布。在廣泛征求意見、充分醞釀討論的基礎上修訂或製定新的規章製度,經法律顧問進行合法性審核後,報黨委會、校長辦公會研究通過。5月中旬全部完成修訂完善工作,並公布執行。
5.製度匯編。根據學校規章製度的總類和適用範圍,6月上旬學校統一編印《桐城師範高等專科學校規章製度匯編》,進一步完善我校特色的辦學製度體係。
五、其他事宜
(一)本次規範性文件清理工作,涉及麵廣,時間緊,任務重。各部門須給予高度重視,加強領導,抓好落實,以確保各項工作任務的如期完成。
(二)請各有關部門指定1名聯絡員專門負責落實本項工作,並將聯絡員姓名和聯係方式(包括辦公電話、手機、電子郵箱)於3月12日之前發送至辦公室郵箱。
(三)清理工作結束後,學校辦公室將把清理後的學校規章製度,以《桐城師範高等專科學校規章製度匯編》的形式,發給全校各單位。今後,學校將正式施行規範性文件備案登記及年度清理製度,有關要求另行通知。
(五)本次清理工作由學校辦公室具體組織協調。聯係人:黃成林,電話:6121372。
桐城師範高等專科學校
2021.2.26

