安慶，動起來了，在追趕的路上。

  高質量的發展，需要高質量的營商環境。

  橘生淮南則為橘，生於淮北則為枳。營商環境決定企業的生存狀態，而企業的生存狀態決定經濟的發展質量。

  做好園區的配套建設，讓辦事的時間短一些，打通小微企業的融資渠道……營商環境就是這樣一個個具體的環節。這樣的環節中，有你有我。隻有每個環節都做細做實，沒有短板，才能畫好同心圓，匯聚起最大的力量。

  在安慶“八問”的頭腦風暴之後，“聚焦高質量，爭當排頭兵”的行動風暴會不會來臨?身處其中，你是繼續沉睡，還是聞雞起舞?自今日起，安慶日報將開設“看安慶 話發展”專欄，推出“安慶動起來，你是在沉睡還是在奮鬥”係列報道，通過記者的親身體驗、調查采訪，勾畫高質量發展行動中的典型事例和短板不足，為改革創新找準“靶向”，為高質量發展鼓勁加油。

  安慶日報社新媒體同步報道，敬請關注。

  招商引資是第一要事。

  放眼當下的安慶，一股股招商引資的熱潮正在翻騰湧動：

  北京、上海、深圳、南京、天津、杭州、重慶……市委書記魏曉明、市長陳冰冰領銜，38名市級領導奔赴各地開展“點穴式”招商，共計300多天，足跡踏遍大江南北;

  22名縣(市、區)主要負責人、106名市直部門主要負責人外出招商共計近2000天;

  全市127個駐外招商小組、383名幹部駐外專業從事招商;

  列車清潔自動化生產線項目、汽車零部件生產加工項目、高端原料藥項目……一個又一個契合安慶首位產業發展的項目簽約落地。

  ……

  9月份以來，出去招商的人多了，來安慶考察的企業多了，服務招商的意識強了，簽約落地的項目多了……一個人人參與、人人有責的全民大招商格局正在形成，全新招商模式效果初步顯現。初步統計，10月份全市5000萬元以上新簽約項目共計72個，投資總額達167.66億元。

  與此同時，招商項目質量不高，通報數據與審核數據出入較大;“打卡”應付，隻出工不出力，表麵積極、內心抵觸等現象和聲音在招商熱潮中依然存在。

  一個月“從零開始”跑來億元項目

  10月23日上午，昆山佳潤成汽車零部件項目正式簽約落戶迎江經濟開發區新能源汽車配套產業園。該項目計劃投資2億元人民幣，主要經營汽車輪轂固件、底盤等零部件的精密加工與銷售，項目投產後年稅收有望達到1500萬元。

  “這個項目不僅僅是关键词2新能源汽車配套產業園的首個入園項目，也是关键词2長三角駐外招商小分隊的突破性成果。”迎江經濟開發區管委會副主任、駐長三角招商辦事處主任餘浩敏告訴記者，從獲取招商線索到成功簽約，招商小分隊前後隻用了一個月的時間。

  9月份，該區從各個部門、鄉鎮街道抽調懂經濟、會招商的專業人才，組成駐外招商團隊，分別奔赴長三角和珠三角。其中，長三角招商辦事處共19人，分成5支小分隊，9月10日啟程，紮根上海、蘇州、杭州三地。

  9月14日，偶然間，餘浩敏得知了昆山佳潤成汽車零部件有限公司想擴大產能，公司總經理戴愛民是桐城人。他立即將招商線索通知蘇州招商小分隊，小分隊成員當天便趕到昆山，與對方有了第一次會見。

  三天之後，招商團隊便成功爭取到讓戴愛民到安慶考察的機會，並借此機會深入介紹自身優勢。此後的20多天時間裏，餘浩敏和小分隊跑企業跑了十幾趟。有一天，下著大雨，餘浩敏接到戴愛民的電話，對方要求當麵溝通一個核心條款。接到電話後，餘浩敏和招商小分隊分別從上海和蘇州往昆山趕，溝通好條款後，又連夜趕回去。“這個核心條款的成功溝通，直接促成了後麵的簽約。”餘浩敏告訴記者，而戴愛民也深深被他們的誠意打動。

  現在，這個項目落地的各項前期手續正在辦理中。戴愛民跟餘浩敏說，還要多介紹一些上下遊企業給他認識。

  “招商，機會稍縱即逝。”餘浩敏總結說，駐外招商，分隊作戰，近距離接觸，迅速反應，貼心服務，這些招商新模式的優勢，是他們從零開始、一個月招來億元項目的法寶。而“開發市場”式的招商，把“坐在家裏等項目”的被動變成主動，也讓他們的招商線索越來越多、每天上門洽談的客商也越來越多。

  “你看，今天就有四撥客商來关键词2這裏考察。”10月30日，餘浩敏在接受記者采訪時說。

  民進支部委員招來知名藥企

  北京百靈威科技有限公司，是國內生物醫藥研發試劑領域的開創者和旗艦。而現在，百靈威正式將其國內研發總部落戶安慶，建設集成式敏捷研發平台，投資達1億元，推進1000個多品種研發試劑開發，預計年營業收入可達1.5個億，利稅率30%以上。

  把百靈威招進來的，是民進安慶市大觀區綜合一支部委員、市統戰部招商信息員餘誌剛。

  自2017年3月起，不到兩年時間裏，餘誌剛通過與生物醫藥行業內產業鏈中各個環節企業的接觸，已經構建了一個涵蓋南京、蘇州、上海等國內生物醫藥領先地區、超過200家不同層次的生物醫藥界企業的朋友圈。“全市高質量發展大會以後，我就在謀劃，如何利用生物醫藥界朋友圈，進軍生物醫藥高端領域和優質企業，為生物醫藥產業高質量發展盡自己的一點力量。”餘誌剛說。

  幾個月前，在拜訪蘇州高新區朋友時，餘誌剛得知百靈威蘇州公司有擴大研發的可能性，並通過這位朋友推薦，立即拜訪了百靈威蘇州分公司，恰逢百靈威科技公司創始人正在蘇州。他很順利地與其見麵，暢聊安慶高新區生物醫藥產業的定位、進展、整體構想以及生命科技園的產業定位、發展理念。“對方很認可，初步意向就達成了。”餘誌剛說。

  餘誌剛與市民進、高新區有關人士，前前後後往百靈威蘇州分公司和北京總部跑了5趟，最終促成項目成功簽約。百靈威作為知名生物醫藥企業進駐高新區生命科技園，將發揮其品牌效應，提升安慶生命科技園乃至高新區、安慶市的知名度，促進生物醫藥產業鏈和產業集群發展。

  “你隻要珍惜並真誠地對待每個朋友，不論他們公司的大與小，繼續努力擴大朋友圈，這些朋友在幫你宣傳和推薦，(招到)好的項目隻是時間問題。”餘誌剛說，現在他手上的招商線索還有很多，其中多家為上市公司或正在籌備上市的公司。“如果招商順利的話，今年可能引進幾個安慶市生物醫藥領域裏程碑式的項目，填補安慶市乃至安徽省該領域的空白。”餘誌剛說。

  “餘誌剛是关键词2的招商信息員之一，关键词2還有11個信息員。報名的時候有不少會員積極報名，大家都想發揮作用，通過‘知情出力’，為安慶高質量發展做貢獻。”市民進副主委潘連宇說。

  招商引資數據擠出大量“水分”

  “2018年1-9月份，通報5000萬元以上項目219個，總投資602.44億元。”

  與往年相比，從通報數據來看，今年以來招商引資成績斐然。

  而一份“各地重新申報簽約項目和開工項目核查情況”的匯報材料顯示，情況並不像“通報”的那樣美好。

  根據這份匯報材料，在通報的219個簽約項目中，各地重新申報的項目158個。“經核查，138個項目符合簽約認定標準，投資總額149.5億元。”

  從219個到138個，從602.44億元到149.5億元。差距，顯而易見。

  根據我市新的招商引資考核辦法，10月10日至18日，市招商局、市發改委、市經信委、市農委等多個市直部門參與，對各縣(市、區)2017年1月以來重新申報，經市《招商專報》通報的開工項目，以及2018年1-9月份市《招商專報》通報的簽約項目和開工項目進行實地核查。

  “根據新的考核辦法，簽約項目要一年報開工，不報開工，就雙倍罰分數，所以已經確定不可能的項目、不能按時開工的項目、不符合申報要求的項目，各地在重新申報的時候就不報了。”市招商局有關負責人說，比如有個地方，5月份簽約的項目，前不久就申請“銷號”了。

  核查機製，除了擠出“水分”外，還在項目質量上“把關”。“首位產業，工業，戰新產業，一二三產融合的現代服務業，不符合這幾個要求的項目就不能納入統計。”該負責人透露。

  除了今年簽約項目以外，2017年1月以來的開工項目也因為種種原因，在投資額上“急劇縮水”。

  望江縣“稻米食品質量安全及深加工產業化項目”，2017年5月簽約，合同投資10.1億元，認定規模0.5億元;

  大觀區“中通快遞分撥中心及特色產品定製加工項目”，2018年1月簽約，合同投資5.2億元，認定規模2億元;

  桐城市“智能高速包裝設備生產線項目”，2018年1月簽約，合同投資6億元，認定規模1億元……

  據統計，2017年1月至2018年9月，各地重新申報開工項目110個，經實地核查，初步認定符合開工條件項目87個，項目規模為95.5億元。

  “关键词2到項目現場實地核查，看你的設備購置發票，看你的廠房麵積，對你的重新申報不認可，那你就不得分。”市招商局有關負責人說。新的考核機製，有效樹立了真招商、招真商的導向，重新申報的項目中絕大多數都是“實”的。而強化過程管控，並對各地工作打分，也拉開了差距。目前，各縣(市)區招商引資工作最高分183分，最低分隻有15分。

  “隻出工不出力”的招商形式主義

  有人在經濟戰場上摸爬滾打，也有人在表演“假摔”。

  新的招商機製施行已經有2個多月時間。效果顯現的同時，問題也隨之顯現。

  “很多人出去以後，完成拍照、打卡、報到等一係列規定動作後，並沒有真的做招商工作，或者隻是應付。”一位基層招商部門的工作人員在與記者閑聊時透露，上有政策，下有對策，“隻出工不出力”的招商形式主義已經顯現苗頭。“感覺對招商引資的過程管控還是不夠，大家表麵奔波，實際消極應對，招商效果大打折扣。”該工作人員說。

  “关键词2這樣的小單位，沒有人脈、沒有資源、不懂招商，怎麽去完成任務?”在采訪中，部門、單位在接到招商引資任務後，抱怨及消極應付的聲音依然存在。部門裏對招商引資具體任務推三阻四的有之，以身上有招商引資任務而討價還價不做其他工作的有之。“大家並不想著怎樣想辦法去招來好項目，一味地畏懼，怕任務砸在自己身上。”一位市直單位負責人無奈地說。“有的人外出招商則是在表演給部門或單位領導看，作秀而已。”

  “還有不少外出招商人員純屬心態問題，認為是科幹，是縣幹，放不下架子，俯不下身子，更談不上服務意識了!”某企業工作人員則直言不諱。

  “关键词2馬上要出發去招商，要拿到這個冊子看一下相關政策，不然什麽都不知道。”這是11月2日，記者在市招商局采訪期間聽到的。而在實際工作中，有些單位，長期與經濟、招商部門不打交道，在接到招商任務後，總是在被動應付，然後倉促上陣，招商效果可想而知。

  全民招商呼喚更好營商環境

  “招商再也不是关键词2招商局一個部門的事情，大家都動起來了。”市招商局副局長曹紫權告訴記者，出去的人多了，來安慶考察的企業也多了，這就十分考驗安慶的營商環境。

  營商環境是招商引資的生命線。

  在市經開區采訪時，記者聽到了這樣一個事情。市經開區在洽談一個投資10億元的鋁製品鍛造件項目時，投資方對安慶城市防洪排澇能力產生顧慮，對投資產生猶豫。市水利局得知情況後全力協助，多次實地調研考察，出具多份論證報告，最終打消了對方的顧慮。

  好的營商環境讓招商引資“水到渠成”;營商環境不好，可能會讓招商的一切前期努力全部“歸零”。

  一位駐外招商工作人員對此深有體會。“聽說关键词2的土地報批手續如此繁瑣，時間耗費那麽長，客商就被嚇跑了。”該工作人員說，因為招商政策不能一次性給予，需要層層上報，時間一長，原本已經準備簽約的現代服務業項目被別的市搶走了。

  安慶全民招商，呼喚營商環境快步跟上。曹紫權告訴記者，目前，我市不少地方依然存在招商手續辦理效率不高、項目落地較慢、“一站式”服務跟不上等種種問題。一個現有企業、現有項目服務不到位，就可能造成一個招商項目“流產”;一個行人闖紅燈，就可能給投資方造成不好印象。“人人都是營商環境，安慶發展，需要全民參與進來。”曹紫權說。（安慶日報 記者）