位於海安市的聖德曼鑄造公司車間。 (海安日報供圖)

  安慶之痛：

  石化一檢修，GDP指標抖一抖

  “您記憶中有什麽特別想招進來但最終卻流產了的項目?或者說已經達成意向卻遲遲沒有落地的項目?”

  在海安考察期間，在市黨政代表團裏，記者不止一次不止向一個人問到這個問題，卻無人給出明確答案。

  但2018年上半年全市招商工作總結中，“存在問題”一欄清晰地總結到：

  1—4月份，全市利用市外資金落後時序進度4.55個百分點，宜秀、太湖、大觀、潛山、市高新區、市經開區均未達到序時進度，分別落後0.56、4.2、5.67、12.64、15.72、30.96個百分點;

  全市新簽約億元以上項目67個，10億元以上簽約項目僅有2個;

  5月份全市15個省級及以上開發區新增在建項目17個，僅占在建項目17.71%。大觀經開區、宜秀經開區、嶽西經開區簽約項目數量少，推進速度最為緩慢。

  而早在今年年初，市招商局對全市年度任務計劃是這樣的：開展“首位產業招商年”活動，加強與央企、外企、知名民企的戰略合作，爭取引進億元以上項目200個以上，其中10億元以上項目20個以上。

  今年我市強勢推進招商工作，但局麵仍不盡人意，关键词2的招商問題到底出在哪?

  從市招商局2017年的工作匯報中可以窺見一二：

  3月份，組織對縣區入庫項目開展審核及新引進項目實地督查;6月份，參與市紀委開展的招商引資專項督查，對2016年北上廣經貿活動未開工項目推進情況、2016年新簽約未投產工業項目及2017年1—5月份新簽約億元以上工業項目推進情況進行現場督查……

  也就是說，時至2017年6月，2016年北上廣經貿活動未開工項目依然存在。

  也就是說，入庫項目、新引進項目確實存在審核和實地督查的必要。

  這也就從側麵印證了市招商部門一位不願意透露姓名的幹部在采訪中的說法：“前些年我市存在招假商的行為，有的項目多次開工，明明就是一個項目搖身一變成多個項目，所以數量就有問題;有的項目投資額度上，會計隨口一估算，就造出來一個額度，成了一個大項目，所以落地就有問題。”

  招商引資是經濟發展的源頭活水，是經濟高質量發展的新動能。

  招商不給力，動能自然不足，支撐也就不多，依賴在所難免。

  盡管近年來我市在構建產業新體係、做大做強首位產業上，取得了很大的成效。但“石化一檢修，安慶GDP就要抖一抖”的戲言关键词2仍無法反駁。

  “1—5月份，全市規上工業增加值同比增長3.6%，增幅全省第15位。剔除安慶石化因素，全市規上工業增加值同比增長8.7%,高於全省平均水平。”市經信委提供的上半年我市工業指標中顯示。

  所謂“剔除石化因素”中的“石化因素”是指，今年上半年，安慶石化安排部分設備及裝置進行檢修，其中：重油加氫裝置檢修1個月、重整裝置檢修近20天、化肥裝置檢修近1個月、1號丙烯腈裝置檢修20天、2號丙烯腈裝置檢修1個多月。

  幾十年來，人們對石化“戲之，責之，痛之，卻不得不依賴之”的安慶之痛，何嚐不是安慶經濟其他項目支撐乏力的真實寫照!何嚐不是招商這個源頭活水注入缺乏的真實寫照!何嚐不是安慶落地好項目少之又少的真實寫照!

  海安答案：

  “聯合艦隊”為經濟穩增長保駕護航

  “海安沒有你們石化那樣的‘航空母艦’，但有‘聯合艦隊’。”海安市委宣傳部副部長劉萬春在聽完記者團“你們的首位產業是什麽”的發問，略作思考後回答。

  “4+4+N”就是劉萬春口中的“聯合艦隊”：第一個“4”是裝備製造、現代紡織、新材料、時尚錦綸四大主導產業，要高端化發展;第二個“4”是機器人及智能控製、節能環保及新能源、新能源汽車及其配件、電子信息及航天航空四大新興產業，要突破性發展;“N”則是其他特色產業，包括家具、石材等消費類特色產業，生物醫藥、石墨烯、高性能碳纖維等戰略性新興產業。

  這支“艦隊”，既是扶持傳統產業升級、裂變而來，更是通過招商引資“無中生有”而來的。

  海安將招商作為中心工作之一，二十年如一日地堅持著：

  “海安招商最大的訣竅就是堅持不懈。20年來無論領導班子怎麽調整，招商都在持之以恒地堅持。”海安市招商局副局長梅軍告訴記者。

  “市領導領銜招商”的大招商格局一直在海安堅持著，每周都有黨政主要領導外出招商，市四大班子領導每旬必須外出招商一次，區鎮、部門主要負責人三分之一時間、區鎮分管負責人一半時間用於招商。

  海安還磨煉出一支能征善戰的招商隊伍：

  230名專業招商人員，由全市各區鎮能力強、素質高、幹勁足的工作人員以及獵頭公司招聘的懂外語及談判技巧的人員組成。

  61家市外招商機構，分駐上海、蘇南、廣深、浙江、北京等經濟活躍度高的地區。

  36家境外委托招商機構，在港台、歐美、日韓等地掛牌辦公。

  132個政企聯合招商組，以商招商。

  海安還在實踐中打磨出一套完善的招商機製：

  從全市統籌、產業布局的規劃，到項目落戶的服務機製，到專班推進、要素資源的保障機製，再到幹部考核、任用機製，不斷完善，實現全市招商“一盤棋”。

  在市黨政代表團赴海安學習考察的座談中，海安市副市長張元春介紹：“今年上半年，市領導外出招商242人次、區鎮主要負責人外出招商1021人次、區鎮分管負責人外出招商893人次，每日在外招商人數動態保持160人以上。”

  有付出，自然有收獲。上半年，海安全市新增外資項目31個，其中1000萬美元以上項目19個，共簽約總投資5000萬元以上項目128個，注冊項目68個。再往前，從2013年到2017年，海安新開工億元以上產業類項目數分別為138、100、135、126、129個。

  對比安慶上半年強力招商引資的結果，海安作為縣級市的招商成果讓关键词2汗顏。

  招商為海安經濟注入了源源不斷的活力，再加上落地後對項目的扶持、升級，“4+4+N”產業的“聯合艦隊”慢慢形成。對比“石化一檢修，安慶GDP抖一抖”的局麵，劉萬春說：“無論是金融形勢大環境的影響，或是外貿出口收緊、環保壓力加大的行業影響，关键词2海安的工業企業整體都能保持穩增長，自然也就有了全市經濟的高質量發展。”

  安慶反思：

  何為好?如何招好項目?

  “海安是如何招到大項目的?”在海安期間，記者帶著原計劃的采訪提問問梅軍。

  “何為大項目?一個億大不大?十個億大不大?二十個億、一百個億大不大?”梅軍反問記者，隨後解釋說，“在海安，更看重好項目。”

  “何為好?”記者問。

  “企業本身優質，未來有發展前景，关键词2有產業配套，能夠帶動地方發展，才叫好。”梅軍說。

  類似的問題，在座談會上市黨政代表團成員也有提問：“招商中，有些項目獅子大開口，要許多優惠政策，你們海安怎麽把握?”

  海安市副市長張元春直截了當地說：“這樣的項目，除非特別優質實行一事一議，大部分情況下，我還是建議你們直接狠一狠心，不要也罷，它能一口氣吃掉十年之後的稅收，說明企業沒有什麽社會責任感。”

  和安慶一樣，海安“求項目若渴”，但海安招商引資早已不是“撿到籃子裏就是菜”了。

  “舉個例子，張鋒招來的上海聖德曼鑄造海安有限公司就是好項目。”梅軍告訴記者。張鋒是海安高新區招商局局長，這個項目從上海引進而來，由上汽集團旗下企業上海聖德曼公司投資興建，主要從事車用耐高溫、耐磨損曲軸、增壓器等汽車關鍵精密零部件鑄造及機械加工生產。項目不僅符合海安的產業定位，還能帶來機械製造的鏈式反應，加粗補齊海安產業鏈。2014年5月，聖德曼落戶海安，以超過10億元投資，新上了第一期汽車關鍵零部件項目，目前正在建設的二期工程建成後，預計可形成年銷售額15億元以上。

  無論從項目本身、發展前景，還是產業集群，這都是當之無愧的好項目。

  可好項目是如何進來的?

  海安用二十年的實踐表明：招商永遠沒有捷徑，都是“盯粘拚搶”磨出來的好項目。

  張鋒是2006年從教師隊伍加入招商隊伍的，是海安市200多名專業招商人員中的一位，從成為招商人員的那一刻起，他汽車後備箱裏永遠都有行李箱，項目信息在哪，他就出現在哪。

  2012年，他常年駐滬招商，在一個協會年會上聽到上汽集團旗下的聖德曼有搬遷意向的信息。說者無意、聽者有心。“关键词2第一時間與其取得聯係，同時关键词2也得知該企業在泰州、鹽城、馬鞍山等地比選。”張鋒說，关键词2反複研究如何在激烈的競爭中取得優勢，最終決定從客商的角度思考，為其準備選址意見書。

  當他們得知客商對電力方麵要求較高時，就找來供電局同誌為其專門製定供電方案;當他們獲悉客商對環境要求較高時，就專門為其找環保監測部門出具專業檢測報告;當他們獲知客商對土地證方麵要求比較急時，就倒排時間、節點，全力以赴為其在要求時間內取得土地證……

  功夫不負有心人。2014年5月，聖德曼落戶海安。2015年，項目實現當年開工、當年竣工、當年投產，次年銷售額超1.6億元。良好的開局讓上海聖德曼決定，將原計劃二三期實施的項目，提前兩年合並開工，盡快實現從上海到海安的產能轉移。上海聖德曼鑄造海安有限公司總經理田迎新說：“海安服務項目的‘心貼心’‘零距離’，讓投資方感受到海安的溫度。”

  2016年張鋒更是走遍全國各地，先後拜訪企業200多家，獲得有價值招商信息30多條，完成簽約項目12個，好項目就這樣一家一家“啃出來”。

  像張鋒這樣的人，海安市每天“在線”保持動態的就超過160人。

  8月13日，梅軍打開手機，登錄招商雲平台，點開考核督查，王寶勇、張鳳俊、單蓓、劉展等上百個名單跳出來。“這些都是現在在線的，王寶勇是這個單位的一把手，他現在就在這個地方招商。”梅軍點開王寶勇的頭像，顯示出一行字：史誌工委王寶勇向您匯報位置：中國关键词1省常州市新北區。

  再點開“8月10日各區鎮主分管負責人在外招商人員”表格，梅軍說：“你看這個是上個工作日的，總人數是162人，這個是高新區的書記張勇華，他在北京;這個是曲塘鎮的黨委書記，在山東煙台;李堡鎮的黨委書記在蘇州，李堡鎮的鎮長在上海……”

  他們從四麵八方把所有可能的招商信息都匯聚到海安。“关键词2現在手頭第一輪的招商信息每天保持在四千條左右，有進有出，一條一條的篩選、跟進，直到有效信息落地成項目。”合上手機，梅軍堅定地告訴記者。仿佛，又一個招商豐收年在向海安款款走近，也予安慶以啟示。（安慶日報記者 江露露）