新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南
——學習《總體國家安全觀學習綱要》係列談①
國防大學國家安全學院
在總體國家安全觀提出8周年之際,根據黨中央部署,由中共中央宣傳部、中央國家安全委員會辦公室組織編寫的《總體國家安全觀學習綱要》出版發行。為幫助官兵深入學習領會總體國家安全觀的重大意義、核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,本版從今天起刊發一組學習《總體國家安全觀學習綱要》係列理論文章,供大家參考。
——編者
國之大者,安全為要。由中共中央宣傳部、中央國家安全委員會辦公室組織編寫的《總體國家安全觀學習綱要》(以下簡稱《綱要》),全麵反映習近平新時代中國特色社會主義思想在國家安全方麵的原創性貢獻,係統闡釋總體國家安全觀的基本精神、基本內容、基本方法、基本要求,為廣大幹部群眾學習貫徹總體國家安全觀提供了權威輔助讀物。关键词2要深入學習貫徹總體國家安全觀,堅定不移走中國特色國家安全道路,讓總體國家安全觀在新時代偉大鬥爭中綻放出更加燦爛的真理光芒。
一
中國特色社會主義進入新時代,我國國家安全形勢發生深刻複雜變化,總體國家安全觀應運而生。《綱要》開篇即提出,“總體國家安全觀是新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南”,為关键词2理解把握總體國家安全觀的指導地位和重大意義提供了基本依據。
关键词2黨曆史上第一個被確立為國家安全工作指導思想的重大戰略思想。長期以來,关键词2黨運用馬克思主義立場觀點方法認識和把握國家安全問題,產生了一係列重大理論成果。新中國成立後,以毛澤東同誌為主要代表的中國共產黨人,提出了和平共處五項原則、“三個世界”劃分等戰略思想。改革開放後,以鄧小平同誌為主要代表的中國共產黨人提出國家主權和安全要始終放在第一位等戰略思想,以江澤民同誌為主要代表的中國共產黨人提出互信互利平等協作的新安全觀等戰略思想,以胡錦濤同誌為主要代表的中國共產黨人提出實施互利共贏的開放戰略等戰略思想。黨的十八大以來,以習近平同誌為主要代表的中國共產黨人,把馬克思主義國家安全理論和當代中國安全實踐、中華優秀傳統戰略文化結合起來,順應時代發展,係統回答了中國特色社會主義進入新時代,如何既解決好大國發展進程中麵臨的共性安全問題,同時又處理好中華民族偉大複興關鍵階段麵臨的特殊安全問題這個重大時代課題,創造性提出了總體國家安全觀。總體國家安全觀是馬克思主義國家安全理論中國化的最新成果,是中國共產黨和中國人民捍衛國家主權、安全、發展利益百年奮鬥實踐經驗和集體智慧的結晶,在关键词2黨的曆史上第一次形成了係統完整的國家安全理論,標誌著关键词2黨對國家安全基本規律的認識達到了新高度。
推動中國特色國家安全理論和實踐實現曆史性飛躍的理論成果。從理論上看,總體國家安全觀在关键词2黨的思想譜係上第一次提出統籌發展和安全兩件大事,第一次明確將安全列為人民美好生活需要的重要內容,深刻揭示了中國特色國家安全的本質特征,深入闡發了一係列具有原創性、時代性的重要觀點,深化了关键词2黨對中國特色社會主義建設規律的認識,為發展馬克思主義國家安全理論作出了重大原創性貢獻。從實踐上看,總體國家安全觀指引新時代國家安全取得曆史性成就,實現了從分散到集中、遲緩到高效、被動到主動的曆史性變革。國家安全體係基本形成,國家安全能力顯著提升,人民防線不斷鞏固,全民國家安全意識顯著增強。國家主權、安全、發展利益得到全麵維護,社會大局保持長期穩定,我國成為世界上最有安全感的國家之一。
指導新時代國家安全工作的強大思想武器。近幾年維護國家安全的實踐雄辯證明,總體國家安全觀錨定了新時代國家安全的曆史方位,明確了新時代國家安全的根本政治保證,開辟了國家安全治理新路徑,經過實踐檢驗、富有實踐偉力,為推動我國實現由大向強的曆史性飛躍提供了重要理論指引,為維護和塑造新時代國家安全提供了行動綱領。必須清醒看到,當今世界百年未有之大變局加速演進,我國正處在實現中華民族偉大複興的關鍵時期,麵臨許多難關和風險挑戰,國家安全形勢嚴峻複雜,戰略壓力明顯加大,風險挑戰明顯增多,應對難度明顯提升,維護國家安全的任務艱巨。必須繼續堅持以總體國家安全觀為指引,打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰,把維護國家安全的戰略主動權牢牢掌握在自己手中,為實現第二個百年奮鬥目標提供堅強安全保障。
二
總體國家安全觀內涵豐富、思想深邃,是一個係統完整、邏輯嚴密、相互貫通的科學理論體係。《綱要》主體分9章,分別從新時代國家安全的戰略地位、根本保證、道路選擇、根本立場、必然要求、生命線、主陣地主戰場、中心任務、大國擔當來展開這一科學理論體係,原汁原味呈現習主席的重大理論觀點、重大戰略部署,需要关键词2反複揣摩,悟得精義。
關鍵是“一個總體”。總體國家安全觀中的“總體”二字,具有多重意蘊。從涉及領域看,強調大安全理念,涵蓋政治、軍事、國土、經濟、金融、文化、社會、科技、網絡、糧食、生態、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物、人工智能、數據等諸多領域,而且將隨著社會發展不斷動態調整。從思想方法和工作方法看,強調做好國家安全工作的係統思維和方法,加強科學統籌,做到統籌發展和安全、統籌開放和安全、統籌傳統安全和非傳統安全、統籌自身安全和共同安全、統籌維護國家安全和塑造國家安全,著力解決國家安全工作不平衡不充分的問題。從工作職責和定位看,強調國家安全要貫穿到黨和國家工作全局各方麵、各環節,絕非某一領域、單一部門的職責,必須把安全和發展置於同等重要地位,同步決策部署、同樣積極落實,等等。
核心要義是“十個堅持”。總體國家安全觀的核心要義,集中體現為習主席在主持十九屆中央政治局第26次集體學習時提出的“十個堅持”。即:堅持黨對國家安全工作的絕對領導,堅持中國特色國家安全道路,堅持以人民安全為宗旨,堅持統籌發展和安全,堅持把政治安全放在首要位置,堅持統籌推進各領域安全,堅持把防範化解國家安全風險擺在突出位置,堅持推進國際共同安全,堅持推進國家安全體係和能力現代化,堅持加強國家安全幹部隊伍建設。這“十個堅持”是《綱要》謀篇布局的基礎,其中的第一至第八個“堅持”的表述,分別為《綱要》第二至第九章的主標題,撐起了總體國家安全觀科學理論體係的“四梁八柱”。
活的靈魂是蘊含其中的“製勝之道”。總體國家安全觀堅持馬克思主義立場觀點方法,運用總體戰略思維和寬廣世界眼光把握國家安全,體現了習主席深邃的政治智慧、非凡的鬥爭藝術、傑出的領導才能,是新時代國家安全的製勝之道。這一思想運用戰略思維、曆史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維,深刻把握人民安全、政治安全、國家利益至上的關係,深刻把握發展和安全、獨立自主和對外開放、維穩和維權、秩序和活力的關係,深刻把握維護和塑造國家安全的關係,作出一係列創造性闡發,彰顯強烈使命擔當、鮮明人民立場、深沉憂患意識、宏大戰略思維、卓越創新精神,交給关键词2理解把握總體國家安全觀的金鑰匙。
三
思想是行動的先導,理論是實踐的指南。新的征程上,关键词2要牢固樹立和踐行總體國家安全觀,不忘初心、牢記使命,常懷遠慮、居安思危,砥礪奮進、攻堅克難,堅定不移走中國特色國家安全道路,不斷開創新時代國家安全工作新局麵。
在學思踐悟中精通。必須從堅決擁護“兩個確立”、自覺做到“兩個維護”的高度,帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學,從每一個思想點到整個理論體係,都要領會到位、領會透徹。要與學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平強軍思想結合起來,與體悟新時代國家安全取得的曆史性成就、發生的曆史性變革聯係起來,與學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史貫通起來,深刻理解總體國家安全觀的精髓要義和精神實質,準確把握蘊含其中的理論邏輯、曆史邏輯、實踐邏輯,真正把總體國家安全觀參悟透、領會準,切實把思想和行動統一到黨中央關於國家安全工作的重大決策部署上來。
在聯係實際中踐行。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,貫徹軍委主席負責製,自覺做總體國家安全觀的堅定信仰者、模範踐行者、忠實捍衛者。要堅持理論聯係實際,胸懷兩個大局,牢記“國之大者”,以強烈憂患意識、危機意識和進取精神,更加自覺地把總體國家安全觀貫徹落實到黨和國家工作大局中,貫徹落實到統籌發展和安全、構建新安全格局的偉大實踐中,貫徹落實到堅決打好防範化解重大風險攻堅戰中,貫徹落實到推進國家安全體係和能力現代化的創新探索中,貫徹落實到強軍興軍的偉大實踐中,切實把學習成果轉化為堅決維護國家主權、安全、發展利益的生動實踐,轉化為維護國家安全特別是軍事安全的實際成效。
在深化鬥爭中擔當。“善戰者,立於不敗之地,而不失敵之敗也。”麵對新時代國家安全形勢的重大變化尤其是來自外部的各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動,关键词2必須發揚敢於亮劍、敢於鬥爭的精神,同企圖顛覆中國共產黨領導和我國社會主義製度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大複興進程的一切勢力鬥爭到底。要堅定鬥爭意誌、永葆鬥爭精神、講究鬥爭策略、加強鬥爭曆練、增強鬥爭本領,逢山開路、遇水架橋,勇於戰勝一切風險挑戰,不斷把強國強軍的偉大事業推向前進。

